關于數字經濟發展情況的報告

關于數字經濟發展情況的報告

——2022年10月28日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十七次會議上

國家發展和改革委員會主任 何立峰

全國人民代表大會常務委員會：

按照全國人大常委會監督工作計劃安排，受國務院委托，現就數字經濟發展情況報告如下，請審議。

黨的二十大對加快建設數字中國作出重要部署。習近平總書記強調，要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。李克強總理指出，要加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化轉型，加快數字社會建設步伐，提高數字政府建設水平，營造良好數字生態，建設數字中國。栗戰書委員長對相關工作作出重要批示，韓正副總理等國務院領導同志提出明確要求。發展改革委會同有關方面認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牽頭建立數字經濟發展部際聯席會議制度，扎實做好數字經濟發展各項工作。

一、我國數字經濟發展成效顯著

黨的十八大以來，我國深入實施網絡強國戰略、國家大數據戰略，先后印發數字經濟發展戰略、“十四五”數字經濟發展規劃，有關部門認真落實各項部署，加快推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟蓬勃發展。十年來，我國數字經濟取得了舉世矚目的發展成就，總體規模連續多年位居世界第二，對經濟社會發展的引領支撐作用日益凸顯。

（一）數字基礎設施實現跨越式發展。統籌謀劃新型基礎設施建設布局，加快推動高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字基礎設施建設。一是信息通信網絡建設規模全球領先。深入實施“寬帶中國”戰略，建成了全球最大的光纖和移動寬帶網絡，光纜線路長度從2012年的1479萬公里增加到2021年的5481萬公里，增長2.7倍。截至2022年7月，我國已許可的5G中低頻段頻譜資源共計770MHz，許可的中低頻段頻率資源總量位居世界前列，累計建成開通5G基站達196.8萬個。網絡基礎設施全面向IPv6演進升級，IPv6活躍用戶數達6.97億。深入實施工業互聯網創新發展戰略，網絡、平臺、安全體系以及工業互聯網標識解析體系基本建成。二是信息通信服務能力大幅提升。我國移動通信實現從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領”的跨越，6G領域的愿景需求研究、關鍵技術研發、國際交流合作加快?；ヂ摼W普及率從2012年的42.1%提高到2021年的73%，上網人數達10.32億人，移動電話用戶總數達16.43億戶，其中5G移動電話用戶達3.55億戶，約占全球的四分之三。面向中小企業連續4年推進寬帶和專線降費，讓利超過7000億元。相比2012年，寬帶網絡平均下載速率提高近40倍，移動網絡單位流量平均資費降幅超95%。三是算力基礎設施達到世界領先水平。全國一體化大數據中心體系基本構建，“東數西算”工程加快實施。截至2022年6月，我國數據中心機架總規模超過590萬標準機架，建成153家國家綠色數據中心，行業內先進綠色中心電能使用效率降至1.1左右，達到世界領先水平。建成一批國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺，以低成本算力服務支撐中小企業發展需求。

（二）數字產業創新能力加快提升。深入實施創新驅動發展戰略，推進關鍵核心技術攻關，加快鍛造長板、補齊短板，構建自主可控產業生態。一是關鍵核心技術取得突破。數字技術研發投入逐年上升，量子計算原型機、類腦計算芯片、碳基集成電路等基礎前沿領域取得原創性突破，人工智能、區塊鏈、物聯網等新興領域形成一批自主底層軟硬件平臺和開源社區，關鍵產品技術創新能力大幅提升，初步形成規?；瘧眯?。二是產業創新活力不斷提升。產業創新能力取得突破性進展，2021年我國數字經濟核心產業發明專利授權量達27.6萬件，占同期全社會發明專利授權量的39.6%。關鍵數字技術中人工智能、物聯網、量子信息領域發明專利授權量居世界首位。不斷發揮金融支持數字經濟發展作用，深化股票發行注冊制改革，2021年至2022年6月，近150家數字經濟相關企業在主板、科創板、創業板完成首發上市，募集資金近3000億元。持續擴大數字經濟產業中長期貸款投放，截至2022年6月末，計算機、通信和其他電子設備制造業中長期貸款余額1.48萬億元。三是數字產業快速成長。數字經濟核心產業規模加快增長，全國軟件業務收入從2012年2.5萬億元增長到2021年9.6萬億元，年均增速達16.1%。截至2021年，我國工業互聯網核心產業規模超過1萬億元，大數據產業規模達1.3萬億元，并成為全球增速最快的云計算市場之一，2012年以來年均增速超過30%。

（三）產業數字化轉型提檔加速。深入推進企業“上云用數賦智”，加快推動工業互聯網、數字商務、智慧農業發展，促進傳統產業全方位、全鏈條轉型升

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